改革开放20多年来，东莞充分利用国际资本大转移的机遇，采取以外源带动为主的发展模式推动经济增长，迅速实现从农业县向新兴工业城市的历史跨越，成为国际著名的加工制造业基地。然而这种发展模式对东莞未来的经济社会发展也产生了一定的制约：产业链前后两端研究开发、人才教育以及现代服务业发展的落后，影响着东莞制造业乃至整个产业的升级；产业链中间加工制造环节资源消耗较大，影响着东莞的可持续发展。进入新世纪，为提高研发服务能力、人才教育能力以及由加工制造业向先进制造业转化的能力，东莞市委、市政府作出了开发建设松山湖的战略构想。

松山湖行政办公楼

　　松山湖属丘陵地貌，地处东莞几何中心，规划控制面积72平方公里，有近8平方公里的淡水湖和丰富的植被。自2002年开工建设以来，松山湖按照“融山、水、园为一体”、“科技与山水共一色”的彰显生态特色的规划理念，快速推进各项工作，招商引资、招才引智成效显著，产业集聚水平、自主创新能力、产学研合作水平不断提高，被国家科技部评为中国最具发展潜力的高新技术产业开发区。截至2007年6月，已完成130多公里高标准道路、100多万平方米生产生活设施、500多万平方米绿化面积。
　　松山湖要成为带动东莞经济结构调整和发展模式转变的强大引擎、促进科技进步和增强自主创新能力的重要载体、建设“创新型东莞”的重要平台。按照这一发展方向，松山湖在以“三高一低”标准（高投资密度、高科技含量、高内源项目比例和低资源消耗）积极引进工业项目的同时，加大力度引进对全市产业升级转型具有巨大推动作用的产业链前、后两端项目，如企业运营总部、研发机构和产业支援服务项目等。
　　未来几年，松山湖将认真贯彻落实东莞市委市政府战略部署，突出科技开发功能，加快建设创新型、便利型、服务型和规范型园区，努力发展成为东莞的科技中心、研发中心和设计中心，为东莞推进结构调整和产业升级、实现发展模式创新，发挥龙头带动作用。