7月22日上午，东莞市政府在松山湖创意生活城展贸中心召开全市科技金融结合工作会议，落实广东省科技金融结合试点工作，推进科技金融加快结合。会议同时举行了市科技局与银行机构开展专利权质押合作签约仪式，银行机构为科技企业开展专利权质押的签约仪式，“松山湖金融改革创新服务区”揭牌仪式等。

广东省科技厅副巡视员廖兆龙、市委常委、常务副市长冷晓明以及市实施“科技东莞”工程领导小组、市发展与利用资本市场领导小组等相关部门、各金融机构、科技企业代表出席了会议。

科技金融结合取得明显进展

据了解，2009年省科技厅启动科技金融结合试点工作，珠海、东莞、中山三个城市成为广东省科技金融结合试点市。

东莞以开展科技金融结合试点工作为契机，大力促进科技与金融的结合，积极解决不同类型、不同规模和不同发展阶段的企业创新和发展的资金需求，当前已经在六个方面取得明显的进展。一是在科技贷款融资担保方面，依托广汇科技投资担保公司为科技企业融资担保。到2009年底累计为科技企业提供50多亿元的担保贷款；二是在国家开发银行—东莞科技中小企业融资平台建设方面，目前融资平台已为科技企业提供5亿元的贷款；三是在在创业投资事业方面，市财政出资3000万元，引导民间资本出资2.7亿元，组建的东莞市科技创业投资合伙企业（有限合作），目前已完成6个项目的投资。此外，松山湖还引进了中科招商等私募基金，四是在推动科技企业上市方面，我市依托市科创投资研究院，对科技企业上市进行预辅导，目前已有53家企业通过评审列入市科技局重点培育的上市后备科技队伍。去年底今年初，已有众生药业和劲胜科技两家企业已成功上市，预计今年底明年初还会有一些企业向中国证监会提交上市材料。五是在加强财政资金对科技中小企业融资支持方面： 2009年我们共为82项科技项目贴息2500万元。此外，2008年以来，市政府实施“10亿融资支持计划”，引导银行机构向企业贷款。从2008年10月1日至2010年2月28日期间，共为我市433家科技企业累计发放贷款280.51亿元，分别占总数的24.77%和30.34%。六是在建设金融改革创新服务区方面：在松山湖创意生活城建设松山湖金融改革创新服务区，作为我市开展科技金融试点工作的主要平台，目前已有一批金融机构入驻服务区开展服务。

专利权质押贷款“破冰”

据了解，东莞作为广东省科技金融结合试点市，市财政设立了4000万元联合省财政1000万合计5000万元科技贷款风险准备金，我市将这笔专项资金主要用于引导银行机构开展专利权质押贷款，目前《东莞市科技金融结合试点市科技贷款风险准备金管理暂行办法》《东莞市专利权质押管理暂行办法》《东莞市专利资产评估及交易资助暂行办法》已经相继出台

由金融机构直接向科技企业发放以专利质押为主担保方式的贷款项目，可以从科技贷款风险准备金中按照金融机构贷款的5%提取风险补偿金，如果金融机构对企业提供贷款而发生损失，贷款本金损失额的70%在提取的5%贷款风险准备金额额度内给予补偿。

利用专利资产质押贷款等需要对专利资产进行评估的，市财政按其实际发生评估费用50%的上限给予资助，同一笔专利资产评估最高资助金额30万元。对专利资产进行交易的，市财政则按交易额1%的额度进行资助，同一交易机构每年最高资助额不超过100万元。

据介绍，相关办法的出台主要结合了我市科技企业发展的实际，近年来，东莞知识产权事业发展迅猛，2009年我市专利申请量和授权量分别达到19106件和12918件，双双在全省排行第二位。当前，国家和省都在不断加大对知识产权质押的扶持和引导，国内不少地区已经先行“试水”知识产权质押融资，建设银行东莞分行、东莞银行、工商银行东莞分行东莞商业银行也在筹备开展专利权质押贷款业务，会上市科技局分别与这3家银行签署了开展专利权质押贷款的合作协议，3家银行共和12家企业签署了专利权质押贷款协议，其中6家是松山湖的科技企业。

松山湖设立金融改革创新服务区

据了解，为进一步推进科技金融结合，为科技企业提高优质的金融服务，松山湖管委会在创意生活城建设松山湖金融改革创新服务区，作为我市开展科技金融试点工作的主要平台。通过积极引进银行、证券公司、保险公司、股权投资企业和股权投资管理企业、信托投资公司、担保机构、小额贷款公司等金融服务机构，以及会计师事务所、评估师事务所和律师事务所等中介服务机构，组成金融联盟，为东莞科技企业提供投融资一体化综合服务。目前已有8家金融机构入驻服务区开展服务。在昨天的会议上，省科技厅副巡视员廖兆龙、市委常委常务副市长为松山湖金融改革创新服务区揭牌，松山湖金融服务区还与东莞市盛富松山湖投资企业（有限合伙）、东莞市融易创新投资有限公司进行了入驻签约。

努力推进科技金融结合 “三个重点”

市委常委、常务副市长冷晓明在会议上作了讲话，他指出，要想从根本上提升我市的科技创新能力，一方面离不开优质科技项目落户东莞，另一方面更加需要金融资本和社会资本与科技项目的“无缝对接”。这主要体现在项目与资金的对接需要加强科技金融结合，中小科技企业培育需要加强科技金融结合，龙头科技企业壮大也需要加强科技金融结合等四个方面

冷副市长强调，下来我市科技金融结合工作需要重点在三方面开展工作：一是开展专利权质押融资。要抓住有利时机加快推进专利权质押贷款工作，以市政府出台扶持政策为契机，以商业银行为主体，抓紧建立风险控制和操作体系；以中介机构为依托，尽快建立资产评估和交易体系；以政府为引导，抓紧细化政策扶持和资助体系，系统推进专利权质押贷款工作，尽快让广大科技企业享受这一政策实惠。二是推进科技企业上市。要趁热打铁、乘胜追击，坚定上市信心不动摇，依托专业机构帮助企业制定上市路线图，按照“先规范、后股改、再上市”的总体思路，加大研发投入，建立研发机构，不断开发新产品和打造上市新亮点，集中力量解决我市企业尤其是上市材料已经上报和即将上报的企业实际问题。三是设计新型金融产品。要重点关注国家有关金融产品创新的政策动向，重点在推进集合票据融资、联合信托计划和信用互助等方面争取取得实际性突破，进一步解决科技企业融资问题。

冷副市长还要求，各部门和金融机构要在工作上采取新的思路和策略，结合当前工作的实际情况，注重从建立新型政企关系、加强金融产品设计、提高资金使用绩效、注重引导社会投入四个方面采取措施，进一步推进科技金融的紧密结合。